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구청 직원 500여명, 종무식으로 한해 마무리


금천구청은 12월 31일 오후 4시 대강당에서 500여명의 구청직원이 참석한 가운데 종무식을 가졌다.  차성수 구청장은 종무식에서 "지난 6개월의 성과가 있다면 여기 참석한 공무원들의 덕분이라며" 직원들의 노고를 치하하였다. 또한 "영어로 1월의 단어의 기원은 야누스"라며 " 과거를 냉철히 돌아보고 앞을 내다보며 새해를 맞이하자"고 하였다.

이날 종무식에서는 올해 각종 업무성과평가에 따른 우수 부서 및 공무원 표창도 함게 진행하였다. 2부 행사에서는 지난11월 31일 금천구로 이전 온  사회적 기업‘자바르떼’의 문화공연이 펼쳐졌다.

이성호 기자
rangedeep@gmail.com

보편적 교육복지   vs 소수 정예교육


교육, 복지 분야 예산 대폭 증액 돼

올해 금천구 예산안은 일반예산기준으로 2,370억9500만원을 확정하였다. 이는 전년 대비 26억 가량 감소한 규모이며, 재정자립도는 41%로 작년 대비 3.2% 높아졌다.
이번 예산안의 특징은 금천구청의 ‘구민우선 사람중심의 금천’ 캐츠프레이즈에서 보듯이 산업˚중소기업 예산 41억(전년 예산의 71%), 국토 및 지역개발 예산 53억(전년 예산의 64%), 수송 및 교통 예산 27억(전년 예산의 37%)를 삭감해서 교육예산 71억(47억 증액. 전년 대비 201%) 사회복지 예산 937억(81억 증액 전년 대비 9.5%)으로, 교육과 사회복지를 중심으로 편성한 예산이다.

 
교육 분야에서 증액된 47억원 중에서 친환경 무상급식 예산에 19억을 지출할 계획이다. 학력향상과 학교 환경개선을 위해 학교에 지원하는 교육경비보조금을 11억원(전년대비 60%)을 증액 해 29억 7천만원을 배정했다.
평생학습원 설치와 프로그램 운영에 7억5천만원을 배정하고, 입시위주의 획일적인 교육으로 취약해진 공교육을 정상화 하는 혁신학교 지원예산에 5억원을 그리고 진로 및 진학지도 예산을 3억9천만원 증액해 총 4억원을 배정하고 지역아동센터 지원에 2억 3천만원을 작은도서관 지원에 2억8천만원을 배정하였다.

공부 잘하는 소수 학생 예산 여전

  금천구청의 교육 중시 정책에 대해 많은 학부모들이 사업에 공감하고 있다.
금천학부모모임 강혜승 회장은 “금천구 학부모의 70%가 교육환경에 부정적이고 자녀의 교육문제로 65%가 이사를 생각하고 있는 점을 볼 때 올해 교육 예산 증액은 적극 환영 한다”고 했다. 한울중, 안천중, 백산초가 혁신학교로 지정되면서 혁신학교에 대한 기대감도 높다.

친환경무상급식 예산에 19억원을 신규 배정한 점과 교육경비보조금 11억을 증액함으로써 보편적 교육복지를 확대했다.
  그러나 공부 잘하는 소수 학생을 위한 예산 또한 여전하며 한편으론 더 증액되었다.
고등학교 1학년 학생을 대상으로 시험을 통해 40명을 선발하고 영재교실을 운영하는 데에 1억5천만원을 배정한 것은 보편적 교육복지와는 상반된 예산이다. 고교 2,3학년을 대상으로 사회탐구와 과학탐구 여름, 겨울방학 특강을 실시하고 강의 내용을 동영상으로 공개하는 으라차차 대입승리지원 예산 2억5천만원을 배정하였다.
동영상을 공개한다고 하지만, 대상 학생을 학교에서 추천된 소수 학생으로 한다면 입시위주 소수 정예를 위한 특권교육의 연장이다.

또한 구청에서 5회에 걸쳐 대학 진학설명회를 개최하고 1:1 진학상담 2회와 고교입시설명회를 개최하는 것은 지나쳐 보인다.

홈페이지 구축에 5억9천만원

금천구청의 홈페이지를 이용하는데 다소 불편하다. 사진과 동영상 첨부는 되지만 글에 보이도록 올릴수는 없다. 그래서 구청의 홈페이지를 새롭게 단장하는데 3억4천만원을 책정했다. 또한 평생학습관을 설치하고 운영하는 예산 7억5천만원을 배정했는데 그중 2억5천만원이 홈페이지 구축 및 운용 비용 이다.
2011년 예산에서 홈페이지 구축 운용 비용만 총 5억9천만원을 쓴다는 것은 납득하기 어렵다. 게다가 요즘은 강남에서도 ‘유해성 논란과 관리비용 등의 문제’로 거의 진행되지 않는 인조잔디구장 조성사업을 금천에는 가산중, 안천중 2개 학교에 대해 1억 5천만원을 배정한 것도 문제이다.  

 
청소년 지원 예산은 큰 변동 없어

 금천구에 청소년들이 갈 곳이 없다. 그러다 보니 공원 등을 몰려다녀 눈총을 사고 있다. 학생들의 학업 지원, 진로 교육 예산은 배정되어 있지만, 청소년들의 문화 활동을 지원하는 예산은 큰 변동이 없다. 청소년이 자유스럽게 찾아가 놀 수 있는 문화공간 조성 사업은 전혀 없고, 청소년의 꿈과 끼를 살리는 다양한 활동도 부족하다. 현재 올라온 청소년 관련 분야 예산(청소년의 달 행사, 어린이날 기념행사, 청소년 독서실 운영, 아동 및 청소년 보호, 청소년 문화존 운영, 청소년 동아리 지원, 청소년 특별지원, 청소년 활동지원)에서 증액된 예산은 총 3천8백만원에 불과 하며 전체 예산도 3억5천만원에 불과하다.
  12월 15일 금천구의회에서 예산안을 심의해서 48개 사업에서 11억 7천만원을 삭감하는데 그쳤다.
교육예산의 경우 홈페이지구축 운영비 3억원중 5천만원을, 사회적 기업가 학교 예산 3천3백만원 등 총 1억2천만원을 삭감하고 대부분의 예산은 그대로 반영되었다.

금천구청은 확정된 예산안을 중심으로 1월중에 구체적인 실행계획을 수립할 예정이다. 확정된 예산안을 그대로 집행 할 것이 아니라 중복되거나 과다 책정한 예산에 대해서는 추가적인 검토가 필요해 보인다



최석희 기자
21kdlp@naver.com

12월 17일 금천구 청소년 수련관에서 청소년동아리축제' 미리 크리스마스'행사가 진행됐다.매년 이맘 때 열리는 '미리 크리스마스'는 금천구내에 청소년동아리들의 축제로 댄스6팀,노래6팀 총 12팀들이 일년간 갈고닦은 실력을 아낌없이 뽐냈다.
행사를 담당하는 청소년수련관 김연희팀장은 “2007년부터 시작했다. 동아리들이 많지만 공연위주의 팀들로 선착순접수를 받는다. 작은 무대지만 공연후 아이들이 느끼는  성취감과 자신감은 크다. 이제 소문이 나서  수련관 인근 주민들도 많이들 찾아오시고, 동아리 출신 아이들은 이런 활동을 특기로 살려 진학을 하기도 한다”며 행사에 대한 자부심을 보여준다. 

 아이들의 실력도 해마다 발전하여 이미 객석은 만원이었다.  객석엔 아이들뿐만 아니라  학부모들도 꽤 많이 자리를 잡고 자녀의 공연을 지켜보고 있었다.
독산동에 사는 김채원(47)씨는 “이런 행사에 처음 왔는데, 우리 아이가 이런 재능이 있는지 몰랐어요. 아이가 오지 말라고 해서 몰래 왔는데 와서 보길 잘한거 같아요. 아이들이 이렇게 건전하게 자신의 끼를 발산하고 스트레스를 풀 수 있는 통로가 있다는게 참 좋네요.”라며 소감을 밝혔다. 

동생을 응원할려고 온 김혜진(19) “너무 재미있고 다들 잘하네요. 이런 공연행사를 일년에 한번이 아니라 좀더 많이 다양하게 했음 좋겠어요.”라며 지역문화 행사에 대한 갈증을 내비췄다.

금천구를 먹여살릴 원동력을 어디에서 찾을 것인가?

금천구, 정책기획 자문단 최종 보고회를 끝으로 마무리

지난 8월 21일 발족한 금천정책기획자문단(이하 자문단)이 12월 21일 최종보고회를 끝으로 활동이 마무리되었다.

금천구청은 지나 9월1일 보도자료를 통하여 자문단 구성을 완료하고 본격활동에 들어갔다고 발표하였다. 자문단은 지난 6개월동안 활동해왔으며 총 5개분과(교육문화, 기업서비스, 도시환경, 복지일자리, 주민참여)로 나누어 활동하였으며 위원은 23명으로 분과별 관련 대학교수 및 외부 전문가들로 구성되었다.

차성수 구청장은 인사말을 통하여 “ 자문단이 금천구에 새로운 시각을 틔우는데 공헌하였

다”고 의미를 두었고 “공직사회에 수요자의 시선으로 금천을 바라보는데 좋은 계기가 되었으며 5개 분과의 제안들은 민선 5기동안 해결할 것”이라고 밝혔다.

이후 차성수 구청장의 사회로 진행되었으며 기간 자문단활동에 대한 전반적인 소감 및 제안하고 토론하는 방식으로 진행되었다.

토론의 주 내용은 앞으로 금천구를 이끌어갈 동력을 어디에서 찾을 것인가의 부분으로 모아졌다. 서울에서 가장 많은 기업체를 가진 금천구이지만 그 동안 방치만 했다는 지적과 함께 민간의 부분, 특히 기업의 부분을 구와 어떻게 연계를 시켜 나갈 것인가에 대해서 고민을 던졌다.

더불어 금천구의 인적자원의 축적에 대한 제안도 잇달았다. 현재 구에 있는 시민, 풀뿌리 역량등을 어떻게 강화시켜 나갈 것인가, 주민들에게 금천의 일에 어떻게 참여하게 만들 것인가에 대한 실직적인 방안이 필요하다는 지적과 함께 주민들에게 직접적이고 실질적인 권한을 주어야 한다는 제안이 이어졌다.

또한, 금천구를 살기 좋게 만든다는 것이 무엇일까의 부분에 대해서도 개발의 관점, 강남따라잡기나 멋진 그림을 그릴 것이 아니라 금천에 있는 자원들, 금천만 가지고 있는 자원이 무엇인지 파악하고 강화시켜 나가는 작업이 필요하다는 지적이 이어졌다.

이런 제안들에 대해 차성수 구청장은 ‘제안들에 대해서 동의’하지만 ‘실질적으로 집행의 부분을 보면 많은 어려움’이 존재한다고 전했다.

한편, 자문단기간동안 실무과장님들은 보이는데 국장님들의 모습이 보이지 않아 아쉬웠다는 의견도 제출되어 기간의 어려움을 토로하기도 하였다.

차성수 구청장, ‘일제고사 성적 예상보다 참담’

  wl난 4일 2시 금천구청 대강당에서는 금천교육발전 대토론회가 개최되었다. 차성수 구청장은 인사말에서 지난 학업성취도 평가에서 서울남부지역 결과에 대해 ‘예상보다 참담했다’고 심경을 밝혔다.

토론회에는 안형환 국회의원, 최홍이 서울시 교육위원과 서복성 구의회의장과 12개 연구과제에 참여한 80명의 연구위원과 주민들이 대거 참여하였다.

금천구는 금천구 교육발전을 위한 중장기 계획 수립을 주민을 상대로 지난 9월 28일 ‘금천교육발전 10대 연구과제’ 공모를 실시했다. 접수된 총 40개의 연구과제중 전문가 심의를 통해 12개(가작 2개 포함)의 연구과제를 선정하였고, 연구비를 지급하여 연구가 가능했다.  주민들이 직접 참여해 연구를 진행하고 ‘주민 대토론회’를 개최한 것은 금천구가 처음이다.

이날 토론회는 아동교육, 청소년교육, 학력신장, 평생교육 및 지역사회 등 4개 분야로 나눠 각 분야별로 선정된 3개 주제에 대해 분과별 토론을 진행했다. 연구 책임자가 연구결과를 발표한 후 주제별로 패널의 정책 의견을 듣고, 참석 주민들의 자유로운 질의와 토론 방식으로 진행이 되었다.

금천구는 온라인 토론방을 (cafe.daum.net/GC.edu.forum) 개설해서 주민들의 의견을 수렴하고, 의제에 공모한 대표자들을 중심으로 ‘금천구교육발전포럼’을 만들어 이후에도 다양한 의견을 수렴할 것이라고 한다. 
                                                                                                                            최석희 기자 21kdlp@naver.com

<아동교육분과 토론회 - 사진 : 금천구청 정책기획자문단>

일선 교사들, 발표내용 보다 더 심각해

교육과학기술부가 지난 7월 시행된 초·중·고 학업성취도 평가 성적을 분석한 결과를 11월 30일 발표하였다. 기초학력 미달 학생 평균 비율이 3.7%로 2년 전에 비해 절반 가까이 감소한 것으로 나타났다. 지역별로는 기초학력 미달자 비율이 최대 10배 넘게 격차가 벌어지는 등 학력 격차가 여전한 것으로 나타났으며, 저소득층, 다문화 가정 밀집지역일수록 비율이 높은 것으로 드러났다.

민주노동당 권영길 의원실이 서울지역의 무료급식 지원 학생 규모를 지역별로 분석한 결과 지원 비율이 높은 지역일수록 ‘기초 미달’ 비율이 높게 나타났다.
서울의 경우 강남을 제외하고는 전국에서 하위권으로 들어 났으며, 초등학생의 경우는 기초학력 미달 비율이 2.6으로 동부(동대문 중랑)가 중학생의 경우는 기초학력 미달 비율이 7.8로 서울 남부(영등포 구로 금천)가 최하위를 차지했다.

일선 학교 교사들이 느끼는 기초학력 미달 비율은 훨씬 더 심각 하다고 한다. 전교조 금천혁신학교 준비모임에서 금천구 관내의 7개 초등학교 197명 담임교사를 설문조사한 결과 아동 5,331명중 부진학생은 692명(13%)으로 나타났으며 그 중 남자의 부진 비율이 61%로 더 심각하다고 한다.

 
‘교과부, 근본적 대책없이 일제고사 성적 성과금에 반영’

이주호 교과부 장관은 2일 기자간담회에서 ‘내년부터 각 학교의 실적을 평가해 교원 성과급의 10%를 학교별 성과급으로 지급하는 집단 성과급제도를 도입’한다고 했다. 평가 지표에 ‘학업성취도 평가 향상도’도 포함돼 있다. 학생들의 일제고사 성적 결과를 교사들의 임금에 반영하겠다는 것이다.

금천구의 한 초등학교 교사는 “서울의 남부나 동부가 기초학력 미달비율이 높은것은 당연한 결과다. 교사들이 게을러서 아이들 수준이 떨어져서 그렇게 나오는게 아니라, 결국 사교육을 많이 받고 어머니들이 자녀를 많이 챙기는 것에 영향을 크게 받는다. 비정규직 노동자가 많아서, 지역에 돌봄이 필요한 아이들이 많다 보니 미달비율이 높다. 
문제는 이런식으로 (순위를) 공개하는 것은 학생과 교사 주민을 낙인찍는 것이다, 교육적으로 아주 나쁘다. 지역학생들의 자존감이 생기겠나. 나아가 일제고사 성적순으로 교사들 성과금을 준다고 하는데. 그것은 교사들의 영혼을 팔게 만드는 것이다. 교과부는 일제고사 성적 공개로 학교를 성적순으로 줄세우기 하지 말고, 근본적인 대책을 세워야 한다”고 했다.

금천구청 주최로 4일 열린 금천교육발전토론회 학력신장 분과에서는 대책으로 ‘사회복지사를 학교에 배치해 지역아동센터와 연계된 프로그램을 진행하고, 기초학력 부진이 언어에 대한 이해 부족이 있는 만큼 책읽어주기 프로그램을 도입하고 아이들에게 성취감과 자존감을 심어주기 위해 주말 및 방과후 활동에 문화체험프로그램을 다양하게 하고 전문상담인력을 배치해 지속적인 상담’을 제안했다.

금천구의회 친환경무상급식 촉구 결의안 의결

지난 12월 15일 145회 정례회 마지막 본회의를 통하여 채인묵의원(가산,독산1동)외 9인 의원이 발의한  친환경무상급식등 지원 촉구 결의안이 금천구의회를 통과하였다.

채의원은 “서울시의회의 의지는 뚜렷한데 시청이 막아서고 있다. 금천구도 아이들에게 무상급식을 실시하기 위하여 소요경비 14억을 책정하였다. 그런데 서울시청가 예산을 책정하지 않아 앞으로 어떻게 될지... 우선적으로 어느 학년을 실시해야 할지 고민이다”라고 밝혔다.

결의안은 제안이유에서 ‘무상교육의 범위는 무상급식을 포함하는 바, 초.중등학교의 무상긊기은 의무교육의 연장선이라고 볼수 있다’고 밝히고 ‘서울시는 헌법에 규정된 의무교육의 입법정신을 실현하여 모든 학생들이 평등하고 안전한 친환경 무상급식을 먹을수 있도록 제도적 지원을 할 것을 ’촉구하였다.

11월21일, ‘이주노동자와 함께하는 김장나누기’ 행사는 3년째 남부노동상담센터에서 주최하여 진행해오고 있는 일이다.
특히 이번 김장나누기는 정규직으로의 전환을 이끌어낸 기륭전자 비정규여성 노동자들이 함께해 더 큰 의미를 가진다.

이날 참여한 기륭 조합원은 “비정규 노동자나, 이주노동자나 소외된 삶을 살아가는 처지는 똑같아요. 함께 아픔을 나누고 보듬어 주는 의미 있는 활동이 앞으로도 많이 있었으면 해요”라며 즐거워했다. 보쌈에 막걸리를 마시며 어색한 ‘바디랭귀지’까지 동원한 대화의 자리가 정겨워보였다.


또 하나의 주목받는 김장 나눔의 현장은 11월26일에 있었던 ‘상자텃밭 유기농 배추로 맛있는 김장 담궈요’라는 제목의 김장나눔 행사였다.
이 행사는 여성발전센터의 ‘도시농업지도사’ 양성 과정과 금천구의 일자리 창출 사업이 연계되어 금천구청이 주최한 것이다. 
화학비료나 농약을 한번도 쓰지 않고 유기농으로 정성스럽게 가꾼 배추들로 담근 김장은 동별로 어려운 이웃들에게 골고루 나뉘어졌다.  

김선정 기자
gcinnews@gmail.com

"정규직이었을때 몰랐는데 이제는 모든 생산직이 다 기륭이더라"

 금천구 가산동에 자동차 스피커를 30여년동안 생산해온 한국음향이 폐업한지 1년이 됐다.
당시 재직중이던 60여명의 노동자들은 하루아침에 정규직에서 실업자로 전락했다.
그들중 생산직에 있었던 박정은(가명41)씨의 일년간 취업기를 소개한다.

“회사폐업소식에 처음에는 당황하고 막막했지,하지만 어쩌겠어 이미 결정이 난걸...한편으로 아직 젊으니깐 금방 취직할수 있다고 생각했지.”

<출처-임응식 "구직" 서울 명동(1953년 작) 1953년 서울 명동>

대부분 10여년을일한 노동자들은 당분간휴식을 취하고 구직활동을 했지만 박씨는 폐업 후 바로 구직활동을 시작했다.
여기저기 이력서를 내고 면접을 봤지만 그동안 받아온 월급에 비해 턱없이 적으면서도 매일 의무잔업에 토.일요일 특근까지 하는 조건은 어느생산직이든 다 똑같았다.

“전 직장과 비슷한 데는 이미 멸종 됐더라,그렇다고 일은 힘들었지만 그래도 정규직이니깐, 한번은 면접관이 내얘기 듣더니 비웃어서 싸운적도 있어”

수십번 면접을 보던 박씨는 이대론 취업도 못할거 같아서 조건을 낮춰 LED생산직에 취직했다. 70시간이상 잔업.특근을 해도 월120도 안된다.그보다 더 화나는건 차별이다. 회사에서 야유회를 가도 정규직만 데려가고 비정규직은 일을한다.

지난 9월 태풍 때문에 지각 할때도 비정규직들만 지각 한시간만큼 월급에서 뺐다.
“내 잘못으로 지각했으면 인정하겠는데 자연재해로 어쩔수 없었는데 너무하더라. 그래서 때려쳤어”

그 이후에도 여러 군데를 더 다니고 지금은 식당에서 일을 하 고있다.하루 12시간근무에 주1회휴무 한달 180정도 낮잠시간과 손님이 뜸할 땐 쉴수도 있어 오히려 차별받는 생산지보다 더 낫다고 하는 정은씨,

폐업후 일년간 열군데더 넘는 회사를 다닌 정은씨는
“1986년도에 야간고등학교를 다니면서 처음 직장을 다녔는데 그때도 잔업을 했지만, 학교간다고 하면 잔업을 빼주고 했는데 지금은 제삿날이라고 해도, 아이가 많이 아파도 잔업.특근은 안빼주더라, 얼마전 타결된 기륭전자 있잖아, 정규직으로   있을땐 몰랐는데 이젠 모든 생산직이 다 기륭이더라, 어떻게 된게 거꾸로 가고 있어, 내 자식들은 더할 것 같아.  우리가 기륭노동조합 보다 더하게 싸우면 아이들은 괜찮을까?”

앞으로 가 더 걱정인 박정은씨 한달에 한번 한국음향 조합원 모임에는 여러명의 박정은씨가 구직활동을 하고있다.
얼마전 G20개최와 더불어 광저우 아시안게임 2위를 하는 등 선진국으로 한걸음 나아갔다고 하지만,우리네 인생은 뒷걸음 치고 있는게 현실이다.

김진숙 기자
saoul00@naver.com

2011년도 금천구 예산안에는  학교운동장 인조잔디 설치비용 1억5천이 책정되어있다.
 구청의 한 관계자는 “문화체육관광부에서 신청한 학교 중 몇 곳을 선정해 진행하는 사업이다. 학교가 구청으로 신청하면 구청은 시청으로 시청은 다시 문화체육관광부로 접수한다.

우리 금천은 2개 학교가 신청을 했으나 한 곳 정도를 예상하고 있다”고 답변했다. 유해성 논란에 대한 대책이 마련되어 있는지, 관리비용은 책정되어 있는지에 대한 질문에는 “처음에는 유해성 때문에 반대가 있었는데 몇몇 업체에 타진해본 결과 지금은 보완이 많이 되어 좋은 제품이 많이 나온다고 한다. 책정된 예산에는 관리비에 대한 것은 없는 것으로 알고 있다"고 밝혔다.
즉, 이사 업은 문화체육관광부에서 70%, 금천구에서 30%를 부담하는 사업이다.  

 하지만 과연 인조잔디에 대한 안정성에 대한 검증절차는 있었던 것인지 의문이다.
지난 3월 환경부는 인조잔디에 대한 환경부 실태조사(2009.2-12)를 진행 결과를 발표하였다. 그 결과 인조잔디 충진재(고무분말)의 15%(53개중 8개)에서 납(Pb)이, 3.8%(53개중 2개)에서 다환방향족탄화수소(PAHs)가 ‘재활용 고무분말중의 유해물질에 대한 기준(기술표준원)’을 초과하였다.

또한 잔디(Pile), 백코팅제, 탄성포장재 등에서도 납(Pb), 아연(Zn) 등 일부 중금속과 가소제(BBzP)가 검출되었지만 이에 대한 안전 기준은 아직까지 마련되어 있지 않다.
이에 따라  ‘인조잔디와 충전재의 유해물질 위해성 평가 및 관리대책’을 위한 연구를 진행 중이며 결과는 나와 있지 않다.
한편 환경운동본부에서는 해로운 박테리아나 비위생적인 사람의 체액이 있을 가능성이 농후한 상황에서 정기적인 소독은 당연한 과정인데 소독제(비용 문제로 대부분 벤젠 사용)를 무엇으로 쓰느냐에 따라 오히려 소독제로 인한 유해요소가 더 클 수 있다는 주장이다. 

 또 하나의 문제는 인조잔디의 가장 큰 장점으로 부각되고 있는 안전의 문제이다. 넘어지더라도 완충작용을 해주기 때문에 큰 부상을 막을 수 있다고 하지만 실상은 그렇지 않다.
미국의 경우 뉴욕시 공원관리국은 섭씨 28도 정도의 기온에서 인조잔디의 온도는 74도까지 올라가 심각한 화상을 입을 위험이 있다고 경고표지판을 붙였다.

뉴욕시 보건국은 연구보고 결과에 따라 아동의 피부는 48.9도 이상 온도에 노출 될 경우 3초도 안 돼 피부에 수술을 요할 정도의 심한 화상을 입게 된다고 경고하고 있다.

환경연합 강남.서초지부에서는 “이미 강남에서는 많은 학교들이 유해성 논란으로 인해 인조잔디 사업은 거의 진행되지 않고 있다. 안전기준이 마련되어 있지 않은 상황에서, 업체들은 ‘친환경 소재’라는 표현을 쓰지만 근거 없는 표현이다. 무엇보다 학교 운영위원회에서 내용을 자세히 알고 자재를 비교 분석할 줄 알아야 하며, 관리에 대한 내부 규정과 그에 따른 비용책정도 미리 준비해야 한다”고 조언하고 있다.  

김선정 기자
gcinnews@gmail.com

부자감세 YES, 부자급식NO?
  최근 ‘친환경 무상급식’에 관한 서울시의 ‘전면 거부’ 입장으로 인해 여론이 들끓고 있다. 서울시는 무상급식 예산을 ‘0’원으로 책정하고, 그동안 전개되었던 교육청과 지자체와의 논의를 전면 파기했다.

오세훈 시장은 지자체 선거 당시에도 무상급식 전면 시행에 대해서 반대해왔기 때문에 어쩌면 당연한 결과인지는 모르겠다. 하지만 교육청, 지자체 등과의 꾸준한 협의가 있었고, 무엇보다 서울시민들의 요구가 강한 상황이었기 때문에 기대감이 컸던 것이 사실이다. 

 오봉수 시의원은 “아이들 점심제공 건에 대해 ‘부자 급식’이라는 말도 안 되는 표현으로 정치적 입장을 내세우는 오세훈 시장의 태도는 납득할 수 없다.
서울시가 안고 있는 공기업 부채만 해도 25조가 넘는 상황인데 무상급식에 필요한 서울시 예산은 681억에 불과하다. 교육청은 이미 초등학교 무상급식 비용 50%인 1162억 원을 확보한 상황인데 해도 너무 한다”는 말로 상황을 전했다. 

 강수에 초강수로 응대하는 오세훈 시장, 12월 2일 예정되어 있던 ‘시정질문’에 불참하고 시의회와의 시정협의를 전면 중단할 것을 선언, 12월 3일 기자회견을 통해 무상급식을 ‘망국적 복지 포퓰리즘’으로 명명하고 모든 ‘집행권을 행사해 저지’하겠다는 의지를 밝혔다.
이날 오세훈 시장은 “무상급식은 민주당이 6·2지방선거 때부터 달콤하게 내걸어 반짝 지지를 얻은 인기 영합주의 복지선전전의 전형... 내가 제동을 걸지 않으면 인기영합주의로 가는 시의회를 막을 수 없다.

서울시 행정에 족쇄를 채우고 서울시민의 삶과 내일을 볼모로 잡는 상황”이라고 강경대응의 입장을 천명하였다.
 순식간에 서울 시민은 ‘달콤한 공약에 반짝 지지한 귀 얇은 사람들’이 되었다. 박빙의 승부로 겨우 서울시장에 재선되었고, 절대 다수의 시의원이 야당의원으로 선출된 선거 결과를 보면서도 오세훈 시장은 느낀 바가 크지 않았나 보다.   
서울시의 이러한 태도에 ‘친환경무상급식 추진위원회’를 발족시켜 친환경무상급식 논의에 박차를 가해오던 금천구는 난감한 입장에 있다.  

현재 추진위원회는 논의를 중단한 상황이고, 친환경 무상급식에 관한 조례가 구의회에 상정돼 논의 중에 있다.   
교육담당관실의 한 관계자는 “서울시의 지원이 불투명한 상황에서 교육청의 입장도 분명치 않고 지자체로서는 현재 확실한 어떠한 입장도 밝힐 수 없는 상황이다”고 했다. 
조례안이 통과되고, 초등학교 급식 20%를 지자체가 지원하는 예산안이 통과된다면 교육청의 예산과 합쳐 사실상 초등학교 70%의 무상급식은 실현 가능한 상황이 된다.

 또한 “언론에서는 교육청이 초등 1,2,3학년에 대해 무상급식을 진행할 것이라고 하지만 저학년이 될지 고학년이 될지, 몇 개 학년이 될지는 정확한 입장이 내려온 것은 없다.”라는 말과 함께 “친환경이 전제되지 않은 무상급식은 급식의 질을 떨어뜨리는 결과가 될 것이라고 우려하는 목소리도 많기 때문에 친환경을 위한 예산안도 추가해서 올렸다”라는 말도 덧붙였다.

    반면, 금천구는 2011년도 예산에 초등학교 일반 무상급식 11억 2천만원과 친환경 농축산물 추가지원 4억 7천만원, 친환경 쌀 구매 3억 1천만원을 책정하였다. 

김선정 기자
gcinnews@gmail.com

책읽는구민을 위해 꿈틀거리는 금천구

도서관운영팀신설 후 여러가지 정책,  양질의 향상과 발상의 전환 있어야

2009년 7월 1일 민선 차성수구청장이 취임한 이후, 이듬해인 8월 24일 금천구청은 대대적인 조직개편을 감행하였다. 그 중에서 눈에 띄는 것은 교육담당관 내에 교육기획팀과 도서관운영팀을 신설한 것이다. 특히 관 내 도서관이 부족한 현실에서 도서관운영팀을 신설한 것은 도서관 사업을 적극적으로 펼치고자  하는 구의 의지가 반영된 것으로 긍정적으로 평가할 만 하다.

이덕기 교육담당관 도서관운영팀장에 의하면, 금천구는 7억원의 추경예산으로 2011년 3~4월까지 금나래아트홀도서관을 증축할 예정이고, 2012년까지 시흥2동에 3630평방미터의 공공도서관을 건립할 계획이다. 그리고 올해 안으로 구립도서관 세 곳의 조명을 LED로 교체한다.

또한 구립도서관, 외부도서관, 학교도서관, 각동마을문고, 외부전문가 20명으로 구성된 토론회를 2회 개최하였다. 그 결과로 각 동에 위치하고 있는 마을문고의 면적을 넓혀 특색있는 도서관으로 만들어 효과적으로 주민들이 이용할 수 있게 할 계획이다.  2011년에는 10개동의 마을문고 중 시범적으로 독산3동 ,독산4동, 시흥3동, 시흥4동 주민자치센터의 1개층 150~200평방미터를 활용하여 종합자료실과 특색있는자료실을 제공할 계획이며, 구립도서관의 책을 각 동 마을문고에 배달하여 대출할 수 있게하는 시스템을 구축할 예정이라고 한다.

구청장 취임이후, 관 내 도서관 증축과 질적인 향상을 위한 금천구의 노력을 볼 수 있어서 반갑다. 하지만, 여전히 몇가지 아쉬움이 남는다.

먼저, 여전히 공공도서관이 양적으로 부족하다는 것이다. 시흥2동에 새로운 구립도서관이 증축되는 것을 감안하더라도 독산1동, 독산2동, 독산3동, 시흥3동, 시흥4동, 시흥5동 주민들의 접근이 쉽지않다. 독산3동의 난곡중학교도서관, 시흥4동의 신흥초등학교도서관이 서울시와 금천구의 보조를 받는 도서관으로 지역주민의 이용이 가능하지만, 학교 내에 있는 도서관이기 때문에 이용할 수 있는 시간이 제한되어있고, 공공도서관과의 네트웤이 되어있지 않은 점, 소장도서의 수가 부족한 점 등 주민들이 쉽게 이용하는 데에 한계가 있다. 따라서 신규설립 외에 그 수를 늘릴 수 있는 다각적인 방법모색이 필요할 때이다.

또한, 특색있는 마을문고에 대한 적극적인 연구가 필요해보인다. 한편, 구에서는 특색있는 도서관으로 그림책도서관,영어도서관,만화도서관을 예로 들었는데, 이것이 지역주민의 요구에 부합하는지에 대한 연구와, 작은도서관에 대한 다양한 사례연구 및 벤치마킹, 외향이나 동선 등에 대한 발상의 전환,  사랑방 등 소통의 공간으로 활용할 수 있는 방법에 대한 구체적인 계획이 있어야 할 것이다.

이에대해, 시흥동 은행나무어린이도서관 최경미 관장은 "특색있는 작은문고가 자리잡기 위해서는 이용하는 사람들에 대한 이해는 물론이고 작은문고에 대한 현장경험이 많은 전문인력이 배치되어,  이용하는 주민과 책에 관해 소통할 수 있어야한다"고 조언한다.

책읽는 구민이 늘어나고 교육의 질향상을 위한 우리구의 도서관 계획이 주민과 가까이 소통할 수 있는 정책으로 실현될 수 있기를 기대해본다.